《〈国家认监委关于规范服务认证的指导意见〉释义》正式发布，首次明确服务认证全流程管控标准

国家认监委近日正式印发《〈国家认监委关于规范服务认证的指导意见〉释义》（以下简称《释义》），针对服务认证领域长期存在的边界模糊、标准不一、低价竞争等问题，推出16项具体监管措施，覆盖机构合规、活动实施、行业支撑三大维度，为服务业高质量发展筑牢制度底座。《释义》自2026年4月24日发布之日起施行，新启动服务项目须严格执行全部新规。

服务认证作为质量认证的核心门类，是衔接服务供给与消费需求的关键纽带。但随着行业快速扩张，部分机构出现“重发证、轻测评”“买证卖证”“领域随意扩项”等乱象，严重削弱认证公信力。此次《释义》以《中华人民共和国认证认可条例》等上位法为依据，首次对服务认证全链条作出精细化规范：

机构准入“严把关”：明确要求认证机构严格对标GB/T 27065标准建立全流程管理制度，资质申请时6类关键岗位人员须提供项目参与、标准制修订等实质工作证明，禁止以岗位说明、培训记录替代专业经历核验；服务认证领域划分须严格对应国家标准，不得擅自扩大范围。

现场审查“动真格”：划定审查人日“底线”——初次认证现场审查不低于2人日，住宿、医疗、金融等9类高风险领域不低于3人日，且服务特性测评时长不得低于管理审核时长。明确禁止以文件审核、远程审查替代现场体验、顾客调研等实地测评，所有审查须通过“认证到”小程序实时签到，首末次会议须由受审方关键岗位人员出席并确认结论。

行业发展“立标杆”：鼓励机构走“专精特新”路线，加快数字化转型与国际规则对接，支持打造具有国际影响力的中国服务认证品牌；认可机构将加大高质量服务认证认可供给，优先采信获认可机构的认证结果。

值得注意的是，《释义》设置合理过渡期：发布前已启动的存量项目暂不强制适用新版审查要求，新项目须100%达标。国家认监委同步要求各认证机构立即开展全面自查，对违规机构将依法严肃追责。业内专家表示，新规直指行业“痛点”，将从源头遏制“内卷式”恶性竞争，推动服务认证回归“传递信任、服务发展”的本质属性。

来源：国家认监委